什么是议会委员会制度 什么是议会委员会制度的基础

什么是议会委员会制度?

委员会制度:立法机关的委员会制度,首创于英国。1882年英国议会设置了法律和商业两个常设委员会。这标志着英国议会委员会制度的最终确立。

  各国立法机关设立的委员会,一般分为常设委员会和临时委员会。

  常设委员会一般是指专门委员会,其职责主要是就一定的问题进行初步审议并对相应的政府机关的活动进行监督。议会议案一般都要先送有关的专门委员会审议。

  委员会是议会的核心,被称之为是“行动中的议会”,同时也是各派政治势力进行政治交易的场所,委员会的委员和人选,一般是按各党派事先瓜分好的比例数字分配的,所以,各委员会是多数党操纵议会的工具。

  为解决某个具体问题而成立的委员会,称为临时委员会,有关的问题一经解决,临时委员会即行撤消。

  议会制度:议会制,也称议会民主制或内阁制,是民主政治制度的一种,特点是其政府首脑(台湾宪政学者与文献称之为「行政首长」,以有别于国会领导人)的权力来自议会(即国会)的支持,而这种支持通过两种途径落实:第一是国会改选后的多数议席支持,第二是行政首长赢得国会的信任投票。因此,所属政党未能赢得国会大选的政府首长连同其内阁必须提出辞职,而未能通过国会信任投票的政府首长,连同其内阁也必须辞职。由国会重新在席位居多数的党派中协商选举产生新的首脑与内阁。

延伸阅读

世界上唯一长期实行委员会制的国家是?

最典型的是瑞士,委员会共和制最显著的特征是国家元首集体化

世界上唯一使用委员会制的国家是哪一个?

基里巴斯是太平洋中部的一个小国,赤道和国际曰期变更线从其国土上穿越而过,使它成为世界上绝无仅有的一个同时跨越四个半球的国家。更为有趣的是,由于基里巴斯直到1979年才独立,而1884年划定的国际日期变更线从其国土中间穿过,该线两侧的时间正好差一天,所以需要两本不同的日历。

正因为基里巴斯是唯一地跨臼界线的国家,所以它是世界上唯一使用两本不同曰历的国家。

世界上有多少种政治体系?

纵观当今世界,各国的政体主要分为四种:总统制、议会(内阁)制、委员会制和半总统半议会制。
一、总统制:美国是典型的总统制国家,实行总统制的国家还有巴西、阿根廷、墨西哥、委内瑞拉、印度尼西亚等。
特征:(1)总统集国家元首和行政首脑于一身,并统帅全国武装力量。

(2)总统由选民直接选举产生。

(3)总统与议会相互制衡,总统对议会通过的法律有否决权,议会可弹劾总统。

(4)总统及行政官员不得兼任议员。
二、议会(内阁)制:英国是典型的议会(内阁)制国家。分议会君主制(英国、日本、荷兰、瑞典、比利时、西班牙、泰国、加拿大、澳大利亚、新西兰)和议会共和制(德国、意大利、印度、新加坡)。
特征:(1)国家元首和行政首脑由两个人担任,但国家元首是虚权元首,不负行政责任,仅在形式上代表国家。

(2)内阁由议会产生,并由议会中获得多数席位的政党组阁或者形成政党联盟。

(3)议会与内阁合一,内阁成员一般是议会议员,首相或者总统为议会多数党领袖。

(4)内阁对议会负责,当议会通过不信任案时内阁必须辞职,但首相或总理有权提请国家元首下令解散议会,重新进行选举。
议会制即代议制,是指公民通过选举代表,组成议会机关行使国家权力的制度,属于间接民主的形式,是资产阶级革命的政治产物。
三、委员会制。只有瑞士实行委员会制。在这种制度下,立法机关和行政机关合二为一。
特征:(1)由联邦议会选举7名委员,组成联邦政府,每个委员分管政府的一个部门,兼任部长。 (2)政府的决策均由7名委员集体做出,实行集体领导。

(3)每年从7名委员中选举一人为总统,任期一年,不得连任,总统的权力与其他委员相同。

(4)议会无权通过信任投票迫使政府辞职,政府也无权解散议会。
四、半总统半议会制。这是法国总统戴高乐的叫法,实行此类制度的国家有法国、奥地利、冰岛、爱尔兰、荷兰、俄罗斯等。
半总统半议会制兼有总统制和议会(内阁)制的混合特征:

(1)具有总统制特点,总统是国家元首,由选民选举产生,统帅军队。

(2)具有议会(内阁)制特点,总理为政府首脑,政府对议会负责,当议会通过不信任案时内阁必须辞职。
从法国实际运作来看,半议会半总统制的实质上是一种可变性共和政体:当总统和国民议会中的多数派属于同一翼时,国家权力中心在总统;如果总统和国民议会的多数派分属两翼,总统就会任命国民议会多数派的领袖担任政府总理,出现”左右共处”的局面。

什么叫委人制?

委人制,是指共和政体的一种特殊形式。主要特征是国家最高行政机关为委员会,其成员由议会选举产生,行政首脑由委员会在其成员中选任。委员会以合议制形式集体行职权。它与总统制的区别在于其总统由委员会成员轮流担任,与议会制共和国的区别在于众议院不能对委员会提出不信任案,委员会也无权解散众议院。瑞士最为典型。

联邦最高行政机关为联邦委员会,由联邦两院在两院议员选出7名委员组成。每届任期4年,联邦委员会主席在7名委员中推选,任期1年。届满后由副主席升任,另补选1名副主席。联邦委员会主席,既是国家元首又是政府首脑,但主席、副主席都不得单独行使委员会职权,决定问题时集体讨论多数通过。以集体名义行使职权。

委员会制的优点?

优点:

1.、集思广益。

2、协调作用。

3、避免权力过于集中。

4、激发主管人员的积极性。

5、加强沟通联络。

6、代表各方利益。

7、利于主管人员成长。缺点:

1、成本较高。

2、易产生妥协折衷现象。

3、易出现决策优柔寡断。

4、职责分离。

5、一个人或少数人占支配地位现象容易出现。

又称合议制的是?

委员会制亦称合议制,是政府制度其中之一。它是指在一个行政组织或单位的领导机关,其法定最高决策权力由两个以上负责人来行使,

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