怎样完善农村治理体制机制?
第一项重点工作,就是要加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导。要以农村基层党组织建设为主线,健全以党组织为核心的组织体系,尤其是要加强农村基层党组织带头人的队伍建设,加强农村党员队伍建设,发挥基层党组织的战略堡垒作用。
第二项重点工作,就是要促进自治、法治和德治的有机结合。因为我国关于乡村的基层结构是以自治作为基础的。同时,我们的老百姓、一般的基层干部对法治观念比较薄弱。所以,规划提出要增强基层干部的法治观念,法治为民意识,要增强农民的法律意识。与此同时,还要加强乡村的德治水平。因为农村是一个熟人社会,加强道德的教化作用,引导农民向上向善,孝老爱亲,重义守信,勤俭持家,这也是健全乡村现代治理体系的重要方面。
第三项重点工作,就是要夯实基层的政权建设。首先就是要加强基层的政权建设,面向服务人民群众,合理设置基层的政权机构,同时,要创新基层的管理体制机制。明确县、乡财政事项的支出责任划分,改进乡镇的财政预算管理体制,同时,要加强农村的基础服务体系,推进农村基层服务规范化和标准化。
延伸阅读
关于进一步完善油品管理体制机制的意见?
一是健立健全油品管理体制机制规章制度,完善工作机制,使油品管理体制机制走上规范化丶标准化轨道。二是加强油品管理体制机制创新。
健全完善预算管理体制机制的意见建议?
(一)以区委、区政府中心工作为目标,进一步调整预算和优化财政支出结构
1、坚持以人为本,保障重点支出。以科学发展观为统领开展预算管理工作,进- 一步深化财政支出管理制度改革,控制一般性支出,降低政府运行成本,使财政资金更多投入到惠及民生社会事业项目,充分体现财政资金“取之于民、用之于民”的本质属性。
2、围绕中心,构建改善民生的长效机制。区级财政预算编制应贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极探索有效的财政保障方式,支持构建改善民生的长效机制。
(二)以建设“支出标准”体系为核心,提高预算管理的公正性和公平性
1、统一标准,完善基本支出定额管理。要夯实基础,推进基本支出预算编制的规范化,逐步建立部门政府公共资源合理占用与费用定额相结合的预算管理体系。要P格执行人事部门制定的公务人员薪资标准和统–的公用经费定员定额标准,全面加强部门基本支出的预算管
2、加强基础信息数据库建设,探索事业单位预算管理有效方式。要建立完善部委办局和街道等部门预算单位基本支出定额标准的基础信息数据库,实现行政单位资产、人员、编制等基础数据的动态管理(含部门借用的人、财、物),为基本支出测算提供准确的数据支持,夯实预算管理的基础。
3、统筹兼顾、积极研究建立项目支出标准体系。项目支出预算标准体系范围涉及项目管理各个环节和多领域的各类标准,面广量大,技术性强,必需统筹规划,合理分工,明确职责,逐步实施。
(三)以精细化管理为手段,提高预算管理的全面性和合理性
1、细化部门预算编制。一是推进基本支出和项目支出预算编制的细化工作;二是编制项目申报书内容必须规范,要素必须齐全,可行性报告和评审报告应由专职机构或专业人员签证:三是加强项目申报书的科学性:四是提高项目申报书的准确性。
2、规范预算调整管理。建立规范、科学、有序、可操作性的项目预算调整机制(预算追加听证制度、预算论证制度),在编制预算时必须提交申请项目可行性论证报告,由预算论证委员会论证,并按规定审批和决定。
3、推进项目支出预算滚动管理。稳步推进项目支出预算的滚动管理,加强财政预算结余资金管理,制定相关正向激励机制,加大在预算中统筹安排结余资金的力度,努力提高财政拨款结余资金的使用效率。
4、提高年预算到位率。提高年初预算到位率是细化预算管理的重要条件之一,有预算调配
权的一-级部门预算单位(主管单位)要按规定及时拨付预算资金,确保预算资金的到否文库V/P2确保项目正常实施。
完善社会治安综合治理体制机制有几点?
完善社会治安综合治理体制的机制四个治理是:
一是坚持系统治理,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推进社会治理精细化,构建全民共建共享的社会治理格局;
二是坚持综合治理,统筹各方面资源和力量,实现从注重事后处置向预防、处置和恢复全过程治理的转变,把影响社会安全的隐患风险消除在萌芽状态;
三是坚持依法治理,自觉把法治思维和法治方式作为社会安全的基本思维和方式,善于运用法治方式研究、解决社会安全面临的问题,真正在法治轨道上维护稳定、化解矛盾、治理社会;
四是坚持源头治理,始终把人民群众的利益放在首位,健全信息获取、利益凝聚、利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。
完善科技创新体制机制包括哪四点?
强化国家战略科技力量;健全鼓励支持基础研究,原始创新的体制机制;建立健全技术创新体系;弘扬科学精神和工匠精神
完善科技创新体制机制要做到?
一是强化国家战略科技力量。重大科技创新活动具有一定的公共产品属性,有较强的外溢影响,要让市场在资源配置中起决定性作用,同时要更好发挥政府作用,加强统筹协调,集中力量抓重点、抓尖端、抓根本。
二是健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段,要在新一轮技术革命和产业变革中赢得主动和先机,必须要从基础领域做起,从创新链的最前端做起。
三是建立健全技术创新体系。这是解决科技、经济“两张皮”,强化科技创新及其成果对经济社会发展主战场支撑作用的关键。
四是弘扬科学精神和工匠精神
完善按要素分配的体制机制有什么意义?
完善按生产要素分配体制机制有利于调动拥有要素的人的积极性创造性,使社会财富源源不断涌流出来,使资源能优化合理配置,从而促进生产力发展和社会进步。
(2)意义:①是对社会主义市场经济条件下各种生产要素所有权合理性和合法性的确认。②体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。③有利于各自生产要素的活力竞相迸发,创造社会财富的源泉充分涌流,以造福于人民。