英国首相是什么官职(英国首相的职权)

英国首相是什么官职(英国首相的职权)

有关约翰逊派对门的调查报告预计在数日内将会公布。经过这位英国首相「身在派对却以为在工作」的无稽自辩引爆下台呼声之后，英国内阁办公室第二常任秘书格雷（Sue Gray）主理的调查报告内容，将是短期内决定约翰逊去留的关键。

由于调查对象是谁、报告何时公布、报告内容与形式如何全部也是格雷一人的决定，至少在这一刻，格雷某程度上已是英国最有权力的人。

这，并不是格雷此刻才得到的评价。70年代已加入公务员体系、90年代进驻内阁办公室的格雷，就曾得到2010年至2016年卡梅伦时代的政府政策国务大臣莱特温（Oliver Letwin）如此形容：我花了整整两年时间才发现谁在管治英国……我们伟大的联合王国实际上全然被一个叫作格雷的女士管治，（她是）内阁办公室的伦理操守或什么东西的主管——除非得到她同意，否则事情都不会发生。

万众期待的关键报告，此前，在前首相文翠珊的任内，格雷有关性骚扰事件的调查就曾迫使文翠珊的亲信、首席国务大臣兼内阁部长祈达文（Damian Green）请辞。这全出于格雷认为祈达文对有关在其办公室电脑上的淫亵物品作过不准确的声明，而其对一位记者的性骚扰指控看似可信（plausible）。

同一情况也可能出现在约翰逊身上。因此，此刻的英国媒体都在热烈等待着格雷的报告出炉，且不断向首相府施加压力，要求此报告必须全文公开。

根据政治新闻网站POLITICO的报道，一位与格雷发生过冲突的前首相府助理就指，格雷的作风让（法国大革命「恐怖时代」」的）罗伯斯比（Maximilien Robespierre）看起来像个唱诗班男孩（choirboy）。另一些官员则形容她是「无可置疑的正直人物」。

在首相府违反抗疫守则的派对丑闻初爆之际，约翰逊原本找来对事件作整体调查的人物并不是格雷，而是格雷的直属上司、（最高级公务员）内阁秘书长凯斯（Simon Case），但后者很快就因涉足违规派对而被迫退出调查。格雷就因此成为了约翰逊「派对门」未来发展的最关键角色。

神秘的内阁办公室高官，格雷70年代加入公务员系统之后，仕途并不传统。她在80年代一度离开官场，与其作为乡村歌手的丈夫在当时尚属不稳的北爱尔兰经营酒吧。到了90年代，她才重返官场，加入内阁办公室，到了贝理雅时代，在时任内阁秘书长奥唐纳（Gus O’Donnell）麾下以第二把胶椅的身份冒起，主理各部长、官员的伦理操守事务。由于奥唐纳因其名字简写而被戏称上帝（GOD），格雷当时就有副上帝的称号。

2010年保守党上台，党派轮替对于格雷却毫无影响，到2012年正式成为主理伦理操守的人物，直至2018年为止。除了上述文翠珊亲信祈达文之去外，她任内的伦理调查，也曾迫使曾任首席党鞭的麦俊高（Andrew Mitchell）和时任国防大臣霍理林（Liam Fox）相继离职。

由于格雷的工作往往在其内阁秘书长上司的名下进行，其活动通常都被认为是出于内阁秘书长，使她可在别人的影子下相对匿名地工作。英国广播公司（BBC）在2015年的一篇文章中，就以你从来未听过的最有櫂力的人去形容她。

根据多方报道，格雷行事极为隐秘，她惯于亲身穿梭各个办公室，面对面与不同人员交手，做事绝不留下可追踪的文件痕迹。而她也似乎甚得政治高官的照顾，例如此前她被牵涉在有关英国金融公司Greensill与政府关系的国会调查当中，其上司、时任内阁办公室部长兼保守党脱欧派大员高文浩（Michael Gove）就曾阻止她到国会听证。

她的影响力很可能是来自其对一系列前、现任高员和英国主要政客的资讯财产。毕竟曾出入首相府的人员的各种涉嫌违规失德的资讯都曾经过她的手。格雷的前上司奥唐纳就指出：在所有有资格撰写回忆录的公务员当中，她的回忆录将是最具价值、最为无价、最耸人听闻的。

深层国家的权力，格雷此刻的角色，可谓英国公务员体制深层国家（deep state）神秘性的具体呈现。对于任官数十年、此刻几乎一手掌控首相去留的她，人们却没有相对一致的定见。

有曾被格雷炒掉的前内合人员称格雷遇到合她意的时候，并不反对违规，认为其执法不公。另一内阁前顾问则指她的责任是用尽任何可能的手段将对首相不利的东西扫除，认为她的调查不会伤及约翰逊。

但包括同样因其调查而去职的麦俊高在内的另一些前官员，却指格雷是一个正直非常的人物，而首相不能期望会得到特殊待遇。再有一些人则认为格雷要坚守的是公务员的中立，在这个充满政治后果的报告中，将尽力只呈现事实，而避免将责任归咎于任何个人，让事件最终由政治解决。

格雷既有的往绩，以至人们对她调查倾向的矛盾评论，都显示出深层国家的神秘。在「铁打的衙门流水的官」的官僚体制之下，类似格雷的公务员到底是超然于混沌政治之上、不变而公正的体制守护者，还是一群难几乎不受规管、按个人偏好行事的幕后操盘人？人们对此不得而知。

但此刻毋庸置疑的是，格雷一个人对派对门相关事实的主观认知和判断，将决定约翰逊的首相前路何往。

即使格雷并不如莱特温所述一般是一手管治英国的人，至少在这一刻，这个深层国家代表的政治影响力，比任何一个国会议员，甚至比首相本人，还要大一些。而与政客手中的权利不同，格雷的权力却极不可能会受到政治舆论和民意的约束。这一种深层体制的存在理由和价值，实在值得人们深思。