提案工作报告讨论个人发言(2022年提案工作报告)

一、提案工作总体情况

十届区政协期间，广大政协委员和政协各参加单位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委、区政府中心大局，关注民生福祉。聚焦推进高质量发展、乡村振兴、高品质城市建设、培育和践行社会主义核心价值观、青少年教育、应对人口老龄化等重大问题提出提案，许多意见建议得到采纳，为推进民主决策、科学决策发挥了重要作用。五年来，共收到以提案形式提交的意见建议1039件，经审查立案885件，其中重点提案26件。在立案提案中，涉及经济科技的218件，占比25%；涉及城建环保的291件，占比33%；涉及教文卫体的222件，占比25%；涉及社会法制和其它的154件，占比17%。截至2021年底已全部办复。予以采纳或解决的638件，占72%，部分采纳或列入计划的160件，占18%，因条件所限留待参考的87件，占10%。委员对提案办理表示满意或基本满意，其中满意率98%。

经济建设方面。关于创新体制机制加快推动开发园区转型升级的建议，有关部门在制定《石化新材料标志性产业链培育方案》和《镇海区“十四五”制造业高质量发展规划》中予以吸收采纳。关于进一步推进中官路创业创新大街建设的建议，有关部门积极推进，中官路双创大街已纳入甬江科创大走廊启动区规划范围，甬江实验室挂牌成立。关于帮扶中小微企业应对疫情影响保障生产经营的建议，有关部门出台《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎防疫战帮扶中小企业共渡难关的十条意见》，积极帮助中小微企业排忧解难，促进中小微企业稳定发展。关于加强农业转型升级助力美丽乡村建设的建议，有关部门在制定《关于高质量推进“2336”乡村产业振兴行动方案》和《关于促进镇海区乡村产业高质量发展的若干政策意见》中予以吸纳。

政治建设方面。关于进一步推进“最多跑一次”改革的建议，有关部门围绕“放管服”和“最多跑一次”改革，不断升级“一窗受理、集成服务”平台建设，逐步完善咨询、服务体系建设。关于进一步深化村域治理激发镇海区农村发展内生动力的建议，有关部门不断完善乡村治理机制，选优配强队伍，推进“四治融合”，开展村庄整治，培育文明乡风，抓好富民强村。关于加强大数据应用推进镇海区社会治理能力现代化的建议，有关部门加快建设一体化智能化公共数据平台，推进基层治理体系迭代升级，全方位系统性提高全域治理科学化、精准化、协同化水平。

文化建设方面。关于加快招宝山街道文化众享小镇建设的建议，有关部门围绕港产城融合，提升老城品质，着力打造“江海门户、书香智城”，文化软实力和文化旅游场所品质持续提升。关于挖掘传统家训文化助推厚德镇海建设的建议，有关部门推动家训文化载体建设，一批“一镇一品”清廉文化阵地建成。关于高质量建设镇海区公共体育服务体系建议，有关部门加快推进《镇海区“十四五”文化旅游体育融合发展规划》的编制，相关建议将在专项规划的编制和实施中予以吸收。

社会建设方面。关于加快镇海老城老旧小区改造提升的建议，有关部门充分吸纳并在第三轮老旧小区综合整治改造中，补齐民生短板，强化物业管理，切实解决民生诉求。关于进一步提高镇海区居家养老服务水平的建议，有关部门在编制《镇海区养老服务高质量发展“十四五”规划》中予以吸纳，加以统筹推进。关于在新形势下进一步发展镇海区学前教育的建议，有关部门在编制《镇海区发展学前教育第三轮行动计划（2018-2020年）》中予以吸纳。关于实现镇海区三级医院“零突破”的建议，区政府将区人民医院创建三级乙等综合性医院列入民生实事工程，予以重点推进。关于缓解企业“用工难”的建议，有关部门从提高产业工人地位、开展跨区域劳务协作、优化公共配套服务设施、加强校企深度合作等方面加以落实。

生态文明建设方面。关于推进镇海区大气环境治理的建议，有关部门予以采纳，落实源头管理，推进工业废气治理，成功创建国家生态文明建设示范区。针对关于推进镇海区“厕所革命”的建议，有关部门在完善《镇海区环卫设施专项规划》公厕专篇中予以吸纳。关于进一步加强和完善生活垃圾分类管理的建议，区有关部门建立生活垃圾分类奖惩机制，完善分类收运体系，加大对生活垃圾基础设施建设和投入，垃圾分类工作有序推进。

二、提案工作主要做法及体会

十届区政协期间，区政协常委会深入贯彻习近平总书记关于不断提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、注重实效”的提案工作方针，加强组织领导，发挥委员作用，以提高质量为根本，以推动落实为重点，夯实基础，提案工作取得了新进展。

（一）多方联动，共同推进，提案工作呈现新格局。区委、区政府高度重视政协提案工作，专题部署交办会议，始终把政协提案作为科学决策、民主决策的重要参考。五年来，分管副区长分别领办26件重点提案，专题协调、全程督办，把提案工作真正落到实处。区政协常委会始终把提案工作列入重要议事日程，推动提案工作与经常性工作有机结合，形成提案工作合力，营造了提案工作齐抓共管的良好氛围。各承办单位加强组织领导，落实“一把手”负责制，主协办单位通力合作，在解决实际问题和办理成效上下功夫，提案办理整体质量得到进一步提高。

五年来，我们深深体会到，做好提案工作，只有党政重视，多方联动，形成合力，才能在助推镇海区经济社会发展中有所作为。

（二）夯实基础，打造精品，提案质量得到新提升。通过加强委员培训，以及搭建政情通报会、工作交流会、“委员工作室”“请你来协商”等活动平台，为委员拓宽知情明政渠道，提升提案撰写能力。注重选题引导，组织委员积极参加视察调研、走访座谈、推送《提案参考目录》等，引导委员充分发挥各自的优势和特长，努力在自己所熟悉的领域撰写提案，提出与中心工作和民情民意契合的优质提案。完善提案征集机制，重视集体提案的培育，发挥政协组织优势、人才优势、专业优势，开展调研视察和资政献策，不断提高集体提案比重。严格提案审查立案标准，优化审案流程，实行初审加复审的两次审查把关，不搞凡提必立，十届区政协期间不予立案提案67件，占比6.5%，提案整体质量有了进一步提升。

五年来，我们深深体会到，做好提案工作，只有围绕中心，服务大局，发挥委员主体作用，才能提出更多的优质提案。

（三）突出重点，强化督办，提案工作取得新突破。区政协突出工作重点，建立由分管副主席领衔督办重点提案的工作机制，推进重点提案办理工作。加强协商沟通，组织政协委员走进相关部门，引导委员知情明政、精准履职。强化督办力度，每年开展两次“回头看”，对承办单位提案办理落实情况加以督促。开展十届区政协重点提案“回头看”，26件重点提案都得到扎实落实。拓展督查范围，对承办单位承诺落实的、委员首次反馈不满意的提案，列入督查范围，促使提案办理和承诺事项落到实处。创新提案督办方式，出台了《政协宁波市镇海区委员会提案办理民主评议办法（试行）》和民主评议评分细则，对部分提案承办大户提案办理落实情况进行综合评价，通过以点带面，促进提案整体落实。五年来共评出优秀提案98件，好提案266件。

五年来，我们深深体会到，做好提案工作，只有强化督办力度，创新督查方式，才能推动提案工作落地见效。

（四）完善机制，提升服务，提案工作增添新活力。强化办理评价机制，对提案办理质量评价模式进行提档升级，增加对承办单位“办理答复是否有针对性”的考核。健全提案并案机制，对提案中涉及到内容相同或相近且符合立案标准的提案进行并案处理，确保提案质量。完善重点提案遴选机制，建立起由各专门委员会推荐，主席会议通过的重点提案审定制度。健全网络保障机制，整合区政协微信服务号上的提案管理功能，开发“提案办理一件事”多跨应用场景，以提案的“全生命”周期为核心，开辟提案工作智慧、高效、便捷、开放的新模式。

五年来，我们深深体会到，做好提案工作，只有不断创新机制，强化服务，研究新情况，探索新路子，才能使提案工作始终充满生机和活力。

三、对今后五年提案工作的建议

今后五年，区政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕推进镇海区“十四五”规划实施和镇海区工作大局，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，不断推动提案工作提质增效。

（一）强化政治引领，聚焦中心任务。贯彻落实全国政协、省市政协有关提案工作的要求，强化政治引领，切实发挥提案在政协工作中的基础性作用，政协委员、政协各参加单位要紧紧围绕高质量发展建设共同富裕先行区，紧扣“十四五”规划和区委区政府中心工作以及民生问题履职建言，发挥提案在推进镇海区经济、政治、文化、社会、生态文明建设中的积极作用。

（二）加强选题引导，提高提案质量。各专门委员会、界别工作委员会和联络委员会要充分发挥各自的人才优势和专业优势，根据群众所盼、政府所能、社会所需的要求深入调研、选好题目、选准角度，撰写出优质提案。增加集体提案比重，发挥集体提案引领作用。政协委员要注重调查研究，切实做到不调研不提案、先调研后提案，努力把调研成果转化为务实可行的优质提案。严格提案审查立案，通过初审复审严把提案立案关，加大“撤、并、转”力度，对不符合立案标准的坚决不予立案，提升提案质量。

（三）深化办理协商，推动提案落实。重视提案办理全过程沟通协商。按照“先协商、后办理”“先协商、后答复”的要求，把协商贯穿提案工作全过程，不断丰富协商内容和形式。各承办单位要建立健全提案办理成果反馈机制，在提高提案办理“办结率”“满意率”的基础上更加重视承诺事项的落实。加强提案办理督查，完善提案办理评价指标体系建设，不断创新提案跟踪督查形式。继续推行区政协分管副主席领衔督办重点提案、开展提案办理工作民主评议等行之有效的提案督办举措，确保提案办理落到实处。

（四）完善制度体系，提升服务水平。加强提案工作制度化、规范化建设，提高服务水平。不断探索完善提案立案审查、重点提案遴选、民主评议、办理协商、跟踪督查、结果反馈等制度体系。进一步强化沟通协调，加强与承办单位、提案人的沟通协作，为提、办双方提供优质服务，凝聚提案工作合力。不断提升提案工作数字化水平，上线运行“提案办理一件事”多跨应用场景，促使提案工作更加高效、便捷。进一步加大提案工作宣传力度，要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，努力为提案工作营造良好的社会氛围。

（来源：宁波市镇海区人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】