安全生产标准化建设的内容有哪些(安全生产标准化建设的意义)

安全生产标准化建设的意义是什么?

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安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。

从企业自身来讲,二级安全标准化比三级安全标准化水平更高,进一步提高了本质安全水平。能够让企业更加重视安全,企业增加对安全的投入,加强对基础防护的建设,在无形中提升了企业的安全,减少了事故发生频率。另一方面,有些地方采取激励措施,达到二级后可不用做现状评价,或者减少安全检查频次等。

如何创建企业安全生产标准化?

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如何创建企业安全生产标准化?这个问题我有一些实践经验,可以在此进行分享交流。

我们单位从2011年起就开始创建安全生产标准化企业了,至今一直都在持续改进中,目前是二级安标企业。明年又要进行外审复评了。在近十年的安全生产标准化企业创建中,本人一直是炼铁单元的牵头人,同时也是资料编制、收集的主要承办人,下面我以冶金企业安全生产标准化(炼铁单元)的创建为例谈几点个人看法。

一、什么是安全生产标准化?我通俗的理解是将分散的各种法律法规、标准规范和其他规范性要求,以行业、专业为单元进行系统性的梳理、归纳和汇总,最终形成某一特定行业、专业的安全生产标准,以确保各项安全管理工作最大限度地符合管理要求。

二、安标企业创建是一项综合性、专业性极强的工作,要对照考评标准做足“软硬兼施”。一般而言,安标企业创建工作大致分为两大块,即硬件方面的创建和软件方面的创建。当然,不论是硬件还是软件,最终都离不开相应行业、工序的考评标准具体要求,都是要对照考评标准分别进行硬件和软件方面的创建,努力符合考评标准的各项要求。

三、以冶金企业安全生产标准化炼铁单元考评标准为例,现行有效的考评内容一共分为13个要素,各要素中又包含有若干相应子项目。各要素主要内容大致是:

1、安全生产目标:一是安全生产目标管理制度及年度目标与指标的制定、分解、实施和考核。二是安全生产目标的监测与考核。

2、组织机构和职责:一是安全管理机构设置和人员配备;二是主要负责人全面履行安全生产管理职责;三是全方位的安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核实施管控。

3、安全投入:一是安全生产费用管理;二是工伤保险、商业保险的管理。

4、法律法规与安全管理制度:一是政府、行业层面出台的安全生产法律法规、标准规范及其他规范性文件的执行管理;二是企业层面安全生产规章制度的建立健全和修订完善、实施管控等;三是基于岗位生产特点中的特定风险,编制齐全、适用的岗位安全操作规程,并进行培训和监督检查、考核;四是对安全生产法律法规的适用、执行情况定期进行评估、修订。

5、教育培训:一是安全生产教育培训制度的建立健全和完善;二是对企业负责人、安全生产管理人员、岗位操作人员、特种作业/特种设备作业人员、相关方等的安全教育培训管理;三是企业安全文化建设。

6、生产设备设施:一是生产设备设施的建设管理;二是生产设备设施的运行管理;三是设备设施的验收、拆除、报废管理。

7、作业安全:一是生产作业现场的管理和生产过程的控制;二是作业行为的管理;三是危险作业的管控;四是警示标志和安全防护设施的管理;五是对承包商、供应商等相关方的管理;六是人员、机构、工艺、技术、设施、作业过程、作业环境变化变更的管理。

8、隐患排查:一是隐患排查治理管理制度;二是排查范围与方法;三是隐患治理;四是预测预警。

9、危险源监控:一是危险源管理制度和辨识与评估管控;二是登记建档与备案;三是危险源的监控与管理。

10、职业健康:一是规章制度的建立健全及实施;二是职业危害的告知和警示;三是职业危害申报管理。

11、应急救援:一是应急机构和应急队伍的建设;二是生产安全事故应急救援预案的编制、评审、修订及定期演练管理;三是应急救援设施、装备、物资管理;四是事故应急救援。

12、事故报告、调查和处理:一是事故报告制度与事故管理;二是事故调查和处理制度与管理;三是事故的回顾。

13、绩效评定和持续改进:一是安全生产管理绩效评定制度与管理;二是持续管理改进。

四、安全生产标准化达标考评采用评分制,最终标准化得分换算成百分制后,按分数段和安全绩效两方面来评定等级。安全标准化企业等级从高到低依次为:一级、二级、三级。具体评定标准是:

1、一级:标准化得分≥90分,且申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。

2、二级:标准化得分≥75分,且申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员不超过1人。

3、标准化得分≥60分,且申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员不超过2人。

五、管理资料需要把握好的三条基本思路:

1、规章制度建立健全方面:一是要以国家法律法规、标准规范要求为依据;二是要以企业现状实际为基础;三是要以规范性、合规性、系统性和可操作性为重点。

2、支撑材料收集、归档方面:一是要以规章制度为出发点;二是要以考评标准为基准点;三是要以环环相扣、相互印证支撑为重点。

3、各类记录表格方面:一是要系统规划,统一设置;二是要格式统一、规范;三是内容结构要精心安排,既要记录全面、细致,又要尽量减少重复记录。

总而言之,安全生产标准化创建是一项综合性、专业性极强,且持续时间较长,涉及面较广,记录支撑材料繁多的工作,需要在实践中不断地总结和改进。

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