说到做到才是为政之道

泰山之巅 摄于2009年10月15日
写作感言
我们各级政府，无论干什么，应该“一言既出，驷马难追”，说了就要去做，说到就要做到，决不能放空炮，不能给人造成“说了也是白说”的印象。
说到做到，才是为政之道。
好几年前，针对大狗小狗满街跑的乱象，某市经过再三斟酌，出台了养犬管理办法，一二三四、甲乙丙丁，洋洋洒洒几十条，考虑不可谓不周全，处罚不可谓不严厉。不几日前，笔者在该市出差，发现这里“江山未改，面貌依旧”。在所谓限制养犬范围的大街小巷，大型犬们摇头摆尾，穿行其间；公园、广场、商业步行街等公共场所，不时听到狗的轻吠或是狂叫。至于遛狗者，无一人携带犬类准养证和免疫证。问起相关部门，回答是：管狗的事，难办！
出台养犬管理办法的初衷，肯定是好的，因为无序养犬，会给人们的健康和人身安全带来威胁，对市容市貌和环境卫生造成污染。但白纸黑字、言之凿凿的养犬管理办法，成了一纸空文，势必有损地方政府的威信，有损地方制定的办法、条例的严肃性。
一位导师说过，判断一个人，当然不是看他的声明，而是看他的行动，不是看他自称如何如何，而是看他做些什么和实际上是怎样一个人。由此想到，各级政府，无论干什么，应该“一言既出，驷马难追”，说了就要去做，说到就要做到，决不能放空炮，不能给人造成一种“说了也是白说”的印象，说到做到，才是为政之道。很多时候，我们的出发点是善良的，设计规划是好的，但往往只是停留在“嘴上”“纸上”，没有落实到行动上。比如上述某市的养犬管理办法，对市民来说是好事啊，有利于城市环境卫生啊，但你不去执行，不去督办，不去问责，仅仅停留在纸上谈兵阶段，就会失信于民。一打纲领不如一个实际行动。用踏石留印、抓铁有痕的劲头来狠抓落实，不驰于空想，不骛于虚声，言必信，行必果，方可取信于民，造福一方，把实事办实，把好事办好。
具体到个人而言，群众看的不是我们干部嘴上的“唱功”如何了得。你写得满纸锦绣，你说得天花乱坠，却迟迟不见“做功”，只是站在河边看，就是不出力撑船，必然遭到唾弃。战国时赵括夸夸其谈、兵败如山的故事人们耳熟能详，“言语的巨人，行动的矮子”今天已经没有了市场。有句老话是：“喊破嗓子，不如干出个样子。”一心一意谋发展应该是我们的追求，脚踏实地干事业才能体现我们的价值。实干兴邦，空谈误国的道理大家都懂，我们提倡以只说不干为耻，以言行一致为责，以成事兴业为荣。
再往下写，笔者这里绝无某市不该出台养犬管理办法之意，而是想就此引申到“切合实际”的问题。一个地方拿出某一个方案、出台某一项制度、实施某一些办法，一定要“服”当地的“水土”，在管理上具有可操作性，多数人愿意遵循并自愿接受约束，才能够发挥出它应有的作用。否则，纸上的东西不能“落地”，不只是留下笑谈，还可能产生副作用。比如新农村建设中，这个村子才开始改水改厕，就要它进行生态文明工程，显然是脱离了实际的。
不可否认，个别地方的政府在制定当地的一些章程条约时，是有“攀比”心理的，强调的是“向大都市看齐”，生怕在某些方面少了些什么，就被人家说成是“内陆城市”，没有“与国际化接轨”。我们每推出一项规章制度，不是说不要有前瞻性，但事先必须对本地的情况进行认认真真的调查研究，从群众的接受程度、从部门执行力的强弱、从现阶段是否便于操作等多方面去考虑，不能盲目跟从、追风。现在不具备条件办到的事情，最好暂时不说，待时机成熟之后再说、再做。具有前瞻性而在当下难以实施的东西，不如不要或是创造条件等到适当的时候推出。已经出台了的规定规矩，因为不接此时此刻的“地气”，或是束之高阁，或是无人问津，或是听之任之，政府的公信力就无从谈起。