网友提问:
公务员职务职级并行时,15年的主仼科员能套四级调研员吗?
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理论上可以,实际要看单位大小及所在层级
今年6月,公务员全面推行职务与职级并行,目前各地正在加快细化方案落实职级并行相关事项。根据实施细则,公务员职级并行程序是先套改后晋升,首次套改不受职数限制,首次晋升后符合条件可再次晋升,套改和晋升任职年限累计计算,在晋升一级调研员之前每个职级两年可晋升一次,原则上可晋升两次,之后任职年限清零重新计算。
按照上述套晋规则,15年的主任科员首次套改是二级主任科员,二级主任科员的任职时间从15年前的2004年开始算起,即二级主任科员任职时间15年,之后职数允许,二级主任科员任职满两年初次晋升可晋级一级主任科员,一级主任科员任满两年可再次晋升四级调研员,也就是说,从二级主任科员理论上只需4年就可晋升四级调研员。
注意,这里说的是理论上,实际操作过程中能否晋升还得看单位具体情况。
如果省级机关单位,一级至四级调研员的比例是45%,单位差不多一半的人可以晋级调研员,除去领导职务,基本上100%可以晋升调研员。话说回来,在省级机关,新公务员法实施前,提拔副调、正调都不是太难的事,好像也没什么人在主任科员的位子上能熬上15年的。
如果是市级机关单位,一级至四级调研员的职位比例是20%,其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%,一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%。假设单位有50个行政编制,那么一至四级调研员的名额就是10个,其中一二级调研员占4个,三四级占6个,首次套改后原来的非领导职务要占用一定名额,很大可能会出现一至四级调研员全部满额的情况,后面的人肯定不能晋升。如果剩下一两个名额,还有一定机会,接下来论资排辈,就要看其他人是不是有比你任主任科员还要时间长的情况。
如果是在县级机关或乡镇,三级、四级调研员的比例是10%,其中三级调研员不超过三级、四级调研员总数的40%。假设单位有20个行政编制,那么三四级调研员名额总数也就2个,三级调研员和四级调研员各一个,基本上是前面主要领导的份,15年主任科员想晋升四级调研员,一个字:难!
综上,15年主任科员晋升四级调研员,理论上肯定没问题,但想一步到位四级调研员,在市县两级机关,目前来看难度不小,更大概率是晋升一级主任科员。
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从公务员位于机关的级别来说,15年还是主任科员应该是地级市以下机关的公务员,当然县级也有可能。
如果是省直以上机关的公务员,可以说几乎不存在15还是主任科员的情况,至少也是一个副调研员,毕竟之前非领导职数不少,晋升相对容易。
在地级市直机关,15年主任科员正常,毕竟之前老的职级并行政策只在县以下实施,而副处级非领导职务又是组织部统一管理和调配,晋升比较困难。
在县级以下机关,很有可能是在2018年时还没有任满15年,在机构改革时很多地方在2018年3月就冻结了人事调整,导致老的职级并行制度无法按年限正常晋升。
正常在没有冻结的情况下,任主任科员满15年,如果中间再有年度考评优秀一次缩短半年的时间减少,基本可以顺利晋升为副处级待遇,享受副处级非领导干部的工资待遇,但是车补绩效等仍然享受正科级非领导待遇的。
自去年6月份开始实行新的职级并行制度以后,主任科员要套改为二级主任科员,然后任职时间满两年的可以再继续晋升为一级主任科员,任职时间满四年的,可以继续晋升为四级调研员,然后任职年限清零。
新的职级并行四级调研员和原来县以下职级并行的副处级待遇有很大区别,其相当于原来的副调研员待遇,工资福利车补绩效等等都是副处级非领导的标准,名副其实的副处级待遇。
但又和之前的副调研员套改人员有很大区别,副调研员属于副处级非领导职务,在地级市以下都是组织部管理干部,档案也在组织部门,享受副处级非领导的政治和生活待遇。
而新晋升的四级调研员则只是职级,仅仅是享受副处级非领导待遇的职级,不改变干部管理权限,不享受副处级非领导政治待遇。
打个比方,晋升前是科长,属于正科级领导职务,晋升后如果只是四级调研员,那就没有了职务,还要归口科室管理,而之前副调研员属于单位领导之一,套改后同样是四级调研员人家还是继续分管或者协助某一领导分管相关业务。
所以,你的问题说15年主任科员能不能套改为四级调研员的说法是不正确的,首次套改只能是二级主任科员,如果经考核通过可以晋升为一级主任科员甚至是四级调研员。
根据职级并行的套改晋升情况,地级市以下机关中如果不是从正科级领导岗位改为非领导职务的人员,一般不具备晋升四级调研员资格,甚至一级主任科员都难。
在县级以下机关,就算是从正科级领导岗位转为主任科员的,能晋升一级主任科员就不错了,四级调研员仍然是希望渺茫。
道理很简单,职数太紧张了,很多单位都是之前的调研员,副调研员,或者正处级,副处级待遇人员首次套改就占满了职数,要等很多年消化才能空缺,满15年的主任科员晋升为四级调研员在地级市机关有很小的希望,在县级以下几乎不可能!
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公务员职务与职级并行时,不管多少年的主任科员,都是套改为二级主任科员,不能直接套改为四级调研员的,但套改为二级主任科员之后,可以晋升。
公务员职级是在厅级以下设置,套改是按照这样执行的,非领导职务人员参加套改,领导职务人员不套改,但可以晋升。套改对应关系为:科员对应一级科员,副主任科员对应四级主任科员,主任科员对应二级主任科员,副调研员对应四级调研员,调研员对应二级调研员,副巡视员对应二级巡视员,巡视员对应一级巡视员。
所以主任科员只能先套改为二级主任科员,套改是没有职数限制的。各地一般按照“一套两晋”的原则,即可进行一次套改两次晋升,然后年限清零。晋升在省级机关以上,一级调研员以下不设限制,但在市以下机关,有职数限制。以市直机关为例,一至四级主任科员设置比例不超过单位职数的60% ,一至四级调研员设置比例不超过单位职数的20% 。虽然看起来比例不少,但实际上每个单位都有超编,所以套改后基本没有多少职级可以晋升了。
所以在省直以上机关,15年的主任科员套改为二级主任科员后,完全有年限进行两次晋升,即先晋升一级主任科员,扣减两年任职年限后,再晋升为四级调研员。但在市级以下机关,基本上只能进行一次晋升,只能晋升为一级主任科员,极个别才能晋升到四级调研员。在县乡机关,晋升成一级主任科员都很难保证。
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职级并行设置职数比例限制,对市县区乡镇公务员不公。这个职级并行政策没有从根本上解决县区乡镇广大公务员终身晋升难问题,无法调动基层广大干部职工干事创业的积极性和主动性。
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一直从事职级这项具体工作,我来给你说下:15年的主任科员,完全具备晋升四级调研员的条件和资格。
题主所说的主任科员提任四级调研员需要:套转和晋升。
首先是套转,因为《公务员法》生效后,非领导职务就取消了,原来的非领导职务就没没有了,需要进行套转。主任科员,按照国家要求套转为二级主任科员。
其次是晋升,题主的15年任职年限可以满足2次晋升的条件。题主套转为二级主任科员后,按照要求逐级晋升,题主符合晋升一级主任科员条件。单位一般会按照相应的程序,进行民主推荐、组织考察等环节后,将题主晋升为一级主任科员。次月起可以享受晋升后的职级经济待遇。
再看二次晋升,题主正科任职达到15年,国家在制定政策的时候就充分考虑了这一点,不能让年限长的人员吃亏,所以制定了年限累积的办法,说直白一点就是题主的任职年限是15年,晋升一级主任科员需要2年,扣除这2年后,剩余的13年可以用于晋升四级调研员。
13年任职年限当然可以晋升四级调研员,根据国家规定,2年任职年限就够了,这个时候要看单位职数空余情况了。一般来说,任职15年的主任科员,年龄可能也在50岁以上,单位如果有职数空余,一般是给解决四级调研员职级的。
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