网友提问:
副巡视员与二级巡视员的差别有多大?
优质回答:
同样是副厅级待遇,副巡视员和二级巡视员差距还是蛮大。
一、称谓概念区别
副巡视员是2019年公务员职务与职级并行前副厅级非领导职务的统称。
职级并行前,公务员分领导职务与非领导职务两个序列管理。非领导职务在厅级以下设立,分八个等级,副巡视员是仅次于巡视员第二高的非领导职务等级,相关待遇对标副厅级领导职务。
二级巡视员是2019年公务员职级并行后新生的职级。改革后,公务员在厅级以下设立了十二个职级等级,其中厅级区分两个职级,分别是一级巡视员和二级巡视员,二级巡视员同样是职级中排名第二高的等级。二级巡视员在待遇上对应原来的副巡视员,主要由原来的副巡视员改套,或者改套后由一级调研员晋升而来。
二、管理权限区别
以前副巡视员属于非领导职务,虽然不是实职,但作为职务的一种被列入省委管理范畴,由省委组织部负责推荐、考察、任命、日常管理,属于“省管干部”。
现在的二级巡视员除了由原来的副巡视员改套而来不改变干部管理权限仍由省委组织部管理外,其他由一级调研员晋升而来的二级巡视员日常管理均交由省厅或地市,不再纳入省管干部序列,而是“厅管干部”或“市管干部”。这是副巡视员和二级巡视员比较明显的区别。
三、工作待遇区别
副巡视员和二级巡视员在管理权限上的不同自然带来很多待遇上的不同。具体主要体现在三个方面:
1、领导地位区别。以前副巡视员虽然不是领导职务,但组织上和单位无一例外都会把他当领导来对待,给予一定的分工或者协助正职、其他副职分管某项工作,直接领导下面的处长,听取处长汇报,处长也会给予足够的遵尊重。现在的二巡本质上是中层干部,不能领导、指挥处长,也不会分管处室,反过来理论上按规定还要接受处长指挥。
2、工作权限区别。以前副巡视员作为非领导职务,一般都会列席班子会议,享受发言、决策、阅文等权力,对外,副巡视员可以代表单位行使相应职责。现在二级巡视员除特别邀请外,不能参加班子会,也不享受班子成员待遇的阅文、决策等权力,对外更不能以单位领导自居。
3、后勤保障区别。工作用房方面,以前副巡视员享受副厅级领导用房待遇,现在二巡不行,只能按处长来对待;差旅待遇方面,以前副巡可以享受班子成员公务用车、差旅报销等保障,现在二巡除了差旅报销可以按照副厅来处理外,其他厅级领导有的待遇一概不能享受。
四、岗位职数区别
按照综合管理类公务员非领导职务设置管理办法,以前的非领导职务以一定比例核定,原则上领导职务和非领导职务总体职数不得超过三分之一。副巡视员的职数因此相当有限。现在的一二级巡视员也有比例限制,到整体比例要高于以前,职数自然也比以前多。
此外,以前的副巡视员都由实职处长或者调研员晋升,晋升时间实职处长是三年,调研员要求四年;现在二巡唯一的途径是从一级调研员晋升,不能越级,且年限统一是四年,晋升程序和要求要复杂一些。
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副巡视员是职务职级并行以前的非领导职务,对应领导职务的副厅级,是省(部)管干部。
二巡是职务职级并行后的职级,只是享受高于正处、低于副厅级的相关待遇,不改变管理层级,还是部门管理干部。
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正副巡视员与一,二级巡视员核心上是在一个叫职务,一个叫职级,务与级的差别体现在职务属于带领导性质的职务,而职级仅是种享受经济,医疗待遇的级别,另一方面原一,二级巡视员是由上一级党委下达任职通知的,而职级仅是本级党委任命的。
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副巡是套改前的非领导职务,二巡是套改后的非领导职务,两者理论上没有区别。不过实际中由于原来副巡数量少,一些单位为弥补领导职数不足,让副巡承担一些领导职能,如参加一些会议分管一些下属单位等(副调在处级单位也有同样使用),但仅限于单位内部承认,参加外部会议对方如较真就不能参加。审批权限也都归省部级组织部门,
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副巡视员是原来中央和国家机关部委办司局级和省市区厅局级副职非领导职务待遇,对外代表领导参加会议和巡视工作。现在的二级巡视员是中央国家机关和省市区公务员任正处、县级多少年后的一种职称,享受副司局厅级生活待遇。